关于《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》的政策解读

唐山市芦台经济技术开发区于2003年10月10日成立，其前身为大型农垦联合企业河北省芦台农场。芦台经济技术开发区总面积133平方公里，辖1个镇，20个行政村，1个街道办事处，9个社区，12个二级经济实体，拥有人口4.1万，耕地11.5万亩。芦台经济开发区地处京、津、唐腹地，东距唐山市区55公里，距曹妃甸工业区不足50公里，西到天津市区65公里，南距天津滨海新区20公里，距天津机场、港口25公里，京哈线芦台火车站10公里，205国道横穿全区，连接京沈高速，规划中的天津蓟县至塘沽高速公路、津宁高速公路将从开发区中心穿越，构成了“半小时上天入海，一小时进京下卫”海陆空一体的交通网络。　　 开发区环境秀美，无污染，土地肥沃，植被茂盛，天蓝水清，道路纵横有致，产业布局合理，人民乐善好施，民风淳朴勤劳，富有创新精神，经济繁荣发达，人均经济指标居唐山市前列，是享誉海内外的“鱼米之乡”“铁柜王国”“自行车零部件的航空母舰”“河北省农业产业化重点龙头企业”“克隆牛基地”“中国动漫产业基地”，发展前景广阔，为渤海湾的一颗明珠。　　 开发区海拔高度平均2米左右，区境东西两侧的蓟运河和潮白河，河道曲折弯曲，人工挖掘的排灌沟经纬分明，纵横交叉，形成条田，呈现平川沃野的地表风貌。地处暖温带，属于半湿润季风型大陆性气候，四季分明。年降水量平均600多毫升，土地属潮土类，地下水较丰富，地下静水位埋深10—15米，单位涌水量10立方米左右，地层有5个含水组。全区12万元亩土地，4万人口，人均土地3亩，这在平原富裕地区人均占地已属少见，更为有利的是，其中国有土地5.1万亩，占地用地无需征地，与农民没有利益冲突，如此大的土地资源优势在全国开发区堪称第一。正是基于这种得天独厚的土地资源优势，芦台开发区成了天津市势在必争而唐山又决不放弃的宝地。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。经过5年的艰苦奋斗，顽强拼搏，芦台经济开发区实现了空间拓展、功能提升、实力增强、经济社会全面发展。2007年，全区完成地区生产总值13.5亿元；实现财政收入7161万元，同比增长36%；全社会固定资产投资完成1.8亿元，同比增长30%，开创了区域经济发展新的辉煌。今年以来，1—8月份，全区完成国内生产总值11.4亿元，同比增长30%；完成全部财政收入5883万元，同比增长27.54%，完成固定资产投资1.6亿元，同比增长52%。　　 通过建设“四大园区”（自行车及五金制品加工园、环渤海台湾综合园、中国动画乐园、生态农业观光园）、“五大基地”（全国镁合金产业基地、国家级高端动漫研究生培训基地、CCTV华北互动娱乐基地、台湾物流及生态旅游观光基地、北方石材加工展示交易基地），芦台经济开发区正致力于打造京津唐经济社会发展桥头堡、京津唐都市后花园和宜居文化生态城。在全面贯彻落实科学发展观建设科学发展示范区的今天，芦台被唐山确定为“四点一带”中重要的一点，是天津“一轴两带三区”与唐山“四点一带”的交汇区，环渤海经济带、京津冀都市圈和冀东经济开发区的最前沿，在河北省打造的22个环京津卫星城市带中，是唐津两市合作的“桥头堡”，京津唐大都市的“后花园”，曹妃甸新区和天津滨海新区辐射的“承接区”，是河北与京津基础设施对接、产业梯度转移的首选地区，更是多年来服务京津的重要基地。其重要的区位优势、政策优势、资源优势、产业优势、环境优势彰显的越来越突出。