县域制造业逆袭撑起中国经济半边天

大大小小的县城里，聚集着以小型制造企业为主的强大产业集群，他们凝结在一起，散发着洪荒之力，撑起中国经济半边天。

目前，我国共有1800多个县和县级市，经济总量占到了全国的40%。数据显示，2020年，全国千亿县已经达到了38个，这背后是一个个中小产业集聚发展、转型升级所带来的巨大助推力。

小县城也有大作为

“中国镁谷，世界镁都”府谷县

中国镁产品承包了欧美95%的镁，也达到了全球镁锭市场85%的份额，这不得不提占据国内镁产量半壁江山的府谷县。

近些年来，随着国家产业结构升级步伐的前进，府谷县这类的资源型城市，纷纷开始探索转型的路径。虽然“老天爷赏饭吃”，但府谷金属镁产业总体质量不高，整体还未摆脱大量出口镁锭的初级层面，以致产业链附加值低。

目前，府谷正在从生产金属镁向镁合金下游产业拓展，据统计，镁锭加工成镁合金后，降低能耗的同时，每吨附加值将提高2000元。府谷的金属镁企业在政府的助推下，积极与高校开展技术升级改造合作，打造从原料到终端产品的全产业链。

今年5月，中国金属镁研发中心正式在府谷挂牌运行，府谷金属镁产业进入了发展新阶段，这也展示了府谷县政府为了建设产业科技创新高地的决心与努力。

“中国牙刷之都”杭集镇

扬州杭集是全球最大的牙刷生产基地，远销全球80多个国家和地区。不管是五星级酒店还是快捷酒店，总出现杭集牙刷的身影，不起眼的牙刷甚至敲开迪拜七星级酒店的大门。据统计，杭集依靠牙刷产业带动经济发展，人均GDP约为28.2万元，比深圳还高。

随着原材料、人工、汇率等要素成本的上涨，普通牙刷的利润越来越薄，杭集企业寻找新的出口迫在眉睫。杭集的各大企业开始摸索，结合技术升级、新材料的使用，研发新产品。一家企业的特殊牙刷，因其生物降解快、在低温下也能有效呵护牙龈健康的特点，成功登上了我国极地科考船，打开新世界的大门。

杭集人的二次创业，开始由牙刷“单打冠军”走向口腔护理、高端日化、防疫消杀的“全能选手”。据了解，杭集为了促进企业转型与人才引进，设立了总规模不小于2000万元的技术改造和创新转型扶持资金，为产业链升级赋能。

“中国医用内镜产业基地”桐庐县

德国有“全球手术器械之都”的图特林根，中国有“中国医用内镜产业基地”杭州桐庐县。桐庐聚集了超过1000家医疗器械企业，配套手术器械占国内市场份额达30%以上。

桐庐县医疗器械产业的发展始于上世纪80年代，那时只有个别几家医疗器械的企业，由于缺乏技术支撑，他们的产品在市场上毫无竞争力。

为了打破困境，一家企业率先站出来，重金聘请一批光学专家，以解决生产过程中的技术壁垒，产品得到优化升级。其他企业看到后竞相模仿，引进人才，自此，桐庐县的医疗器械产业逐渐步入正轨，并形成产业集群，走上企业化、规范化的经营发展之路。

除此之外，国内还有很多县域和村镇，你可能没听过，却每天都在使用他们生产的东西。这些小城，默默撑起了中国甚至国际的半边天，隐秘而伟大······

广州中山古镇镇的灯饰产业，占据国内灯饰市场份额的七成；

镇江丹阳县级市的镜片产业约占世界镜片产量近50%；

保定白沟镇箱包产品销往130多个国家和地区；

保定高阳县是世界级毛巾生产基地；

曹县生产的棺材垄断了日本90%的市场；

泰兴黄桥镇的提琴产业占世界市场的30%以上······

这些大大小小的产业集群分散在“隐蔽”的县城与乡镇中，凭借一己之力，让全国甚至世界重新认识了他们。

县域经济的共同“心法”

产业转型升级势在必得

与中心城市经济、交通联系松散，区位优势不明显，基础配套、产业配套不完善，是大多数县城面临的困境。想要做出改变，因地制宜、循序渐进的产业升级是首选。

各地依托原有特色产业的发展经验与资源沉淀，加强技术创新驱动，引进自动化设备，一方面响应国家能耗双控的政策主张，另一方面实现生产效率的提高、优势动能转化、产业结构升级，最终企业效益增长。

从桐庐县的发展过程来看，他们首先通过人才引进，补齐关键核心技术短板，提升工业基础能力和工艺水平。继而再将数字化、智能化的设备与平台，运用到生产制造中，形成规模化、定制化的创新模式，加强区域医疗器械产品竞争力。

求变求新不一定稳妥

如今，人工智能、新能源、集成电路成为了招商热门产业，各地都高举新兴产业的大旗，这股风也刮向了县城。但是，县域即便抢抓起新兴产业的风口，人才储备、科技创新方面的能力欠佳，那么最终的成绩也不甚理想。

一步一个脚印，不追新而求稳，也许更适合县城。这时，大城市的扩容发展便成为县域产业转型的重点方向。中心城市向周边地区转移产业，不仅能优化城市之间的资源配置，还能给周边区域带来新的发展机遇。

隐匿在长三角区域的县城，一方面拥有丰富的土地资源与相对厚实的产业基底，另一方面承接产业转移的程度与受到经济辐射的强度更高，进而在城市群的协同带动下，产业技术的复杂程度得到大幅提升。

传统制造向服务制造转型

传统制造业关注制造的过程，服务制造业则是提升服务投入和服务产出。比如从加工组装产品为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品为主向“产品+服务”转变。

目前，对于制造业来说，产品本身的附加值越来越低，价值更多体现在上下游的设计和销售。这就要求企业拓展产业链上下游环节，延长产业链，向高附加值攀升。向服务化转型，能为制造型企业拓展盈利，重塑竞争优势。

然而对于县域企业来说，自主创新能力的提升和人才队伍的壮大相对困难。这就需要当地政府部门的配合，帮助企业吸纳人才、提高创新能力，目前在安徽等地推行的“星期天工程师”、“云端工程师”等人才共享模式，也成为很多地区引进高精尖人才借鉴的方式之一。

结语

现在，各个县城、乡镇都在追求产业结构的升级和转型，企业技术升级、承接先进地区产业、向服务型制造业迈进都是可取并且有成功模板的成长路径。

县域产业的崛起不仅带动当地的就业与经济发展，也为中国实现均衡发展、共同富裕注入无穷活力。中国区域发展不是只有大城市的“虹吸式”发展，此时此刻，还有无数县城里的普通人，正在凭借勤劳、智慧与坚守，打造属于他们的产业“巨人”。

来源：招商网络

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